Introducere
Primirea unui proces-verbal de contravenție poate fi o experiență stresantă. Dar ceea ce se întâmplă după momentul sancționării contează la fel de mult ca fapta în sine: de la data la care ați primit sau se consideră că ați primit acel document, încep să curgă termene importante — inclusiv cel pentru a-l contesta în instanță. Modificările aduse de Ordonanța de Urgență nr. 84/2024 la art. 25 din Ordonanța Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor au schimbat regulile comunicării proceselor-verbale de contravenție într-un mod care, deși urmărește eficientizarea activității autorităților, ridică și întrebări serioase cu privire la drepturile persoanelor sancționate. Iată tot ce trebuie să știți.
- Regula generală: dreptul dumneavoastră de a primi procesul-verbal
Legea stabilește că procesul-verbal de contravenție trebuie înmânat sau comunicat, în copie, persoanei sancționate (contravenientului), dar și, dacă situația o impune, persoanei vătămate și proprietarului bunurilor confiscate (art. 25 alin. (1) din OG 2/2001).
Acest drept este esențial: procesul-verbal nu este un simplu document intern al autorității — el produce efecte juridice directe față de dumneavoastră.
De la data comunicării sale, curg termene-cheie, printre care termenul de 15 zile pentru formularea plângerii contravenționale la judecătorie, dacă doriți să îl contestați.
Totodată, art. 25 alin. (3) din OG 2/2001 stabilește că procesul-verbal de constatare a contravenției este titlu de creanță și înștiințare de plată — ceea ce înseamnă că, în lipsa contestației sau a achitării amenzii, autoritatea poate declanșa executarea silită direct pe baza sa, fără a mai fi nevoie de o hotărâre judecătorească.
Noutatea OUG 84/2024: comunicarea „pe loc” prin înregistrare audio-video:
Modificarea cea mai importantă și, totodată, cea mai controversată adusă de OUG 84/2024 este introducerea unui nou tip de comunicare: cea considerată realizată pe loc, prin înregistrare audio-video.
Potrivit art. 25 alin. (1¹) din OG 2/2001, procesul-verbal se consideră comunicat pe loc dacă sunt îndeplinite cumulativ trei condiții:
- contravenientul este prezent la momentul încheierii procesului-verbal;
- refuză să îl primească;
- refuzul este înregistrat cu mijloace audio-video ale organului din care face parte agentul constatator (de exemplu, bodycam-ul polițistului sau al inspectorului).
În această situație, agentul nu mai este obligat să expedieze procesul-verbal prin poștă la domiciliul sau sediul dumneavoastră. Simpla înregistrare a refuzului echivalează, în ochii legii, cu o comunicare valabilă.
- Regula subsidiară: comunicarea prin poștă în termen de două luni:
Ce se întâmplă dacă nu ați fost prezent la încheierea procesului-verbal sau dacă ați refuzat primirea, dar refuzul nu a fost înregistrat audio-video?
Potrivit art. 25 alin. (1²) din OG 2/2001 (introdus prin OUG 7/2026), în aceste cazuri agentul constatator are obligația de a comunica procesul-verbal în cel mult două luni de la data încheierii acestuia. Comunicarea se face, de regulă, prin poștă cu confirmare de primire sau prin afișare la domiciliu/sediu, consemnată într-un proces-verbal semnat de cel puțin un martor (ori înregistrată audio-video, caz în care semnătura martorului nu mai este necesară).
Aceeași regulă a termenului de două luni se aplică și în scenariul de la art. 25 alin. (2): organul care a aplicat sancțiunea trebuie să o comunice în cel mult două luni de la data aplicării.
Nerespectarea termenului de comunicare poate constitui un motiv de nulitate a procedurii, pe care îl puteți invoca în cadrul plângerii contravenționale.
| Situație | Ce se întâmplă |
| Sunteți prezent și primiți procesul-verbal | Comunicare imediată; termenul de 15 zile pentru contestație curge de la acea dată |
| Refuzați primirea și agentul înregistrează refuzul audio-video | Procesul-verbal se consideră comunicat pe loc; termenul de contestație începe imediat |
| Refuzați, dar refuzul nu este înregistrat audio-video | Agentul trebuie să vă comunice procesul-verbal prin poștă în max. 2 luni |
| Nu ați fost prezent | Comunicare prin poștă în max. 2 luni de la încheierea procesului-verbal |
Recomandările noastre practice:
- Nu refuzați în mod nejustificat primirea procesului-verbal. Prin noile reguli, refuzul nu vă mai protejează — dacă agentul are bodycam activ, procesul-verbal este deja considerat comunicat.
- Dacă ați refuzat și nu ați primit ulterior nicio copie, solicitați în scris o copie de la autoritatea emitentă și notați data cererii.
- Verificați termenul de contestație. Aveți la dispoziție 15 zile de la data comunicării (reale sau prezumate) pentru a depune plângere contravențională la judecătorie.
- Nu ignorați procesul-verbal. Acesta este titlu de creanță — neachitarea sau necontestarea sa în termen poate duce direct la executare silită.
Dacă ați primit un proces-verbal de contravenție și aveți nelămuriri cu privire la modul de comunicare sau la termenul de contestare, echipa noastră este la dispoziția dumneavoastră. Fiecare situație este unică, iar o analiză juridică promptă poate face diferența dintre o sancțiune confirmată și una anulată.